Mesto Dubnica nad Váhom zažilo v najnovšom rebríčku transparentnosti 100 najväčších miest od Transparency International Slovensko (TIS) výrazný pád o 23 miest, čím sa zosunulo zo 41. pozície na nelichotivé 64. miesto. Celkové skóre mesta dosiahlo 61 %, čo síce na slovenskej škále stačí na známku B, no v celkovom porovnaní s ostatnými samosprávami ide o podpriemerný a alarmujúci výsledok.

Celkový kredit sťahujú ku dnu kľúčové oblasti každodenného riadenia. Detailná analýza dát ukazuje, že Dubnica dopláca na závažné nedostatky v šiestich zásadných oblastiach, kde sa transparentnosť hlboko prepadla pod akceptovateľnú úroveň.

1. Verejné obstarávanie (hodnotenie: 48 %)

Proces zadávania zákaziek vykazuje slabú transparentnosť predovšetkým mimo hlavného dohľadu štátu:

  • Nezverejnené podlimitné zákazky: Výsledky a zápisnice zo zákaziek pod limitmi zákona o verejnom obstarávaní mesto na svojom webe vôbec neuverejňuje.
  • Chyby a postihy od ÚVO: Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) musel v hodnotenom období vydať jedno rozhodnutie v neprospech mesta z dôvodu pochybenia alebo porušenia pravidiel pri obstarávaní.
  • Plánovanie len „naoko": Samospráva síce zverejnila plán obstarávaní, ide však len o strohý zoznam projektov bez akýchkoľvek bližších sprievodných informácií.

2. Rozpočet a 3. Zmluvy (spoločné hodnotenie: 48 %)

Narábanie s verejnými financiami a kontrola uzatvorených kontraktov narážajú na bariéry zo strany samosprávy:

  • Zmeny rozpočtu bez verejnosti: Pravidlá pre schvaľovanie zmien v rozpočte obchádzajú občanov. Na rozdiel od pôvodného návrhu rozpočtu sa jeho priebežné zmeny nedávajú verejnosti na pripomienkovanie.
  • Slabý systém zverejňovania zmlúv: Celková kvalita systému zmlúv dosiahla len 56,5 %. Problémom je ich včasnosť, slabá exportovateľnosť dát a obmedzené vyhľadávanie.
  • Kritický prepad pri faktúrach a objednávkach: Najväčšie zlyhanie nastalo pri zverejňovaní faktúr, kde kvalita systému dosiahla len 14,3 %. Systém neumožňuje riadne triedenie, vyhľadávanie ani prepojenie faktúr so zmluvami, čo znemožňuje efektívnu kontrolu toku peňazí.

4. Dotácie a granty (hodnotenie: 48 %)

Rozdeľovanie mestských dotácií prebieha za zatvorenými dverami:

  • Neverejné rozhodovanie: Občania nemajú právo zúčastniť sa na komisiách a stretnutiach, kde sa priamo diskutuje a rozhoduje o pridelení finančnej podpory.
  • Nezverejňovanie neúspešných žiadateľov: Mesto zverejňuje len tie subjekty, ktorým dotáciu schválilo. Informácie o neúspešných projektoch a ich zoznamy úplne chýbajú.
  • Chýbajúce hodnotiace hárky: Dubnica nezverejňuje hodnotiace tabuľky, na základe ktorých by bolo jasné, prečo konkrétny projekt uspel a iný nie. Akákoľvek merateľná spätná väzba pre verejnosť chýba.
  • Kompetencie primátora: Dotácie udeľované z výlučnej kompetencie primátora nie sú v systéme jasne odlíšené a občania ich musia zložito vyhľadávať priamo v textoch zmlúv.

5. Personálna politika (hodnotenie: 42 %)

Obsadzovanie pracovných miest na mestskom úrade má najnižšie hodnotenie zo všetkých kritických oblastí:

  • Chýbajúce kritériá v inzerátoch: V oznámeniach o výberových konaniach opakovane chýbajú kľúčové informácie, ako dátum zverejnenia, presný dátum uzávierky prihlášok či požadované kvalifikačné predpoklady.
  • Anonymné výberové konania: Zápisnice z výberových konaní neobsahujú nič podstatné. Nenájdete v nich počet ani identitu uchádzačov, sumárne hodnotenia komisie a dokonca ani výsledné poradie kandidátov.
  • Nezverejnení členovia komisií: Samospráva nezverejňuje mená členov výberových komisií ani informácie o ich odborných pozíciách, čo vyvoláva vážne otázky o nezávislosti výberu. Archív takýchto zápisníc na webe mesta vôbec neexistuje.

6. Etika a konflikt záujmov (hodnotenie: 46 %)

Preventívne protikorupčné mechanizmy v Dubnici nad Váhom fungujú len v minimálnom, zákonom stanovenom rozsahu:

  • Nevyužitá možnosť rozšíreného majetkového priznania: Primátor mesta nevyužil ponuku TIS na sprístupnenie rozšíreného majetkového priznania, ktoré by išlo nad rámec bežného zákona.
  • Plat primátora nie je prehľadne zverejnený: Výška platu primátora, ako ju schválilo mestské zastupiteľstvo, nebola k októbru 2026 na webe mesta prehľadne dohľadateľná.
  • Chýbajúca ochrana oznamovateľov: Samospráva nemá zavedený žiadny špecifický nadštandardný nástroj (napríklad etického komisára alebo dedikovanú linku) na bezpečné nahlasovanie nekalých praktík.
  • Mestské organizácie bez kontroly: Pre zamestnancov dcérskych organizácií mesta nie je prijatý žiadny etický kódex. Komisia na ochranu verejného záujmu nezverejňuje zo svojich zasadnutí žiadne zápisnice. Mesto zároveň nemá ucelený antikorupčný program ani certifikát ISO.

Pád Dubnice nad Váhom o 23 pozícií smerom nadol je priamym dôsledkom rezignácie na otvorenú komunikáciu v oblastiach, kde sa narába s verejnými financiami a ľudskými zdrojmi. Skutočná kontrola obstarávania, faktúr a výberových konaní zostáva pred očami Dubničanov skrytá.

Prehľad kritických oblastí Dubnice nad Váhom

  • Verejné obstarávanie: 48 %: nezverejňovanie podlimitných zákaziek, postih od ÚVO.
  • Rozpočet a zmluvy: 48 %: veľmi zlý systém faktúr (14,3 %), zmeny rozpočtu bez občanov.
  • Dotácie a granty: 48 %: neverejné komisie, nezverejňovanie neúspešných žiadateľov a hodnotení.
  • Etika a konflikt záujmov: 46 %: nevyužité rozšírené majetkové priznanie, chýbajúci plat primátora na webe.
  • Personálna politika: 42 %: zápisnice bez mien komisie, bez poradia kandidátov a bez počtu uchádzačov.