Porovnajme si fakty, vysvetlime si pozadie štatistík a pozrime sa na otázniky, ktoré si vyžadujú jasné prešetrenie a vyvodenie zodpovednosti.

1. Ako funguje hodnotenie INEKO a prečo „papierovo“ nemáme dlh?

Mnohí občania sa pýtajú, ako je možné, že organizácia INEKO hovorí o nulovej či minimálnej zadlženosti, hoci mesto zároveň spláca miliónové úvery.

Vysvetlenie spočíva v zákonnej metodike výpočtu dlhu samospráv:

- Preberanie oficiálnych dát: Inštitút INEKO nevychádza z vlastných vzorcov, ale preberá oficiálne údaje Ministerstva financií SR. Tieto dáta sa riadia zákonom č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.

- Výnimka pre štátne fondy: Podľa tohto zákona sa do celkovej sumy dlhu obce alebo vyššieho územného celku nezapočítavajú návratné zdroje financovania (úvery) poskytnuté zo Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB) a z Environmentálneho fondu.

Zákonodarca totiž metodicky predpokladá, že tieto špecifické záväzky – napríklad úvery na výstavbu obecných nájomných bytov – sú priebežne splácané z účelovo viazaných príjmov, akým je inkasované nájomné.

- Aká je realita v Dubnici? V záverečnom účte mesto samo uvádza nesplatené úvery v celkovej výške 5 081 900 € (úvery na nájomné byty na Obrancov mieru a Okružnej, Zariadenie pre seniorov DUBINA či chladenie zimného štadióna). Avšak nie je to vždy tak, že príjmy z nájmu pokryjú splátky úveru.

Čo to znamená pre občanov? Mesto môže podľa stanoveného ukazovateľa vykazovať nulovú zadlženosť, to však neznamená, že mesto nemá úvery alebo dlhodobé záväzky.

Mesto má podpísané reálne zmluvy a záväzky v celkovej výške viac ako 5 mil. € a nesie za ne plnú zodpovednosť. V prípade akýchkoľvek nepredvídaných komplikácií by táto záťaž dopadla priamo na mestský rozpočet.

Využiť výhodnú pôžičku na rozvoj je v poriadku, no pred verejnosťou nesmieme tajiť, že ju budeme musieť dlhodobo splácať.

2. Podozrenie pri „nájdení“ 5 miliónov eur: Kde boli doteraz a kto nesie zodpovednosť?

Pri schvaľovaní záverečného účtu mesta sa objavil moment, ktorý vyvoláva vážne pochybnosti o transparentnosti riadenia mestských financií. V pokladniciach a na účtoch mesta sa pri schvaľovaní záverečného účtu za rok 2024 „našlo“ voľných 4 797 661,07 € z predchádzajúcich období, ktoré boli následne uznesením zastupiteľstva presunuté do rezervného fondu (určené najmä na financovanie plavárne).

Tento krok otvára zásadné otázky:

- Zlyhanie účtovníctva alebo zámer? V riadne spravovanom meste nie je možné, aby sa v rozpočte „objavilo“ takmer 5 miliónov eur bez toho, aby o nich poslanci a verejnosť včas vedeli. Vzniká podozrenie z neprehľadného vedenia účtovníctva a porušovania rozpočtových pravidiel.

- Účelové narábanie s informáciami: Ak vedenie mesta o týchto voľných finančných prostriedkoch vedelo, prečo ich nezahrnulo do riadneho rozpočtu a neinformovalo o nich občanov? Vzniká podozrenie zo zámerného zamlčovania stavu financií, pričom sa tieto peniaze verejnosti prezentujú a do rozpočtu zapájajú až vtedy, keď to vyhovuje vedeniu na krytie konkrétnych investícií.

- Vyvodenie zodpovednosti a podnet na úrady: Nejde o drobnú účtovnú odchýlku, ale o sumu, ktorá predstavuje významnú časť ročného rozpočtu. Sme presvedčení, že pri takejto sume mohlo dôjsť k závažnému pochybeniu. Preto sme v tejto veci podali oficiálny podnet na Okresnú prokuratúru a Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ SR). Tieto orgány musia nezávisle preveriť, ako k tomuto stavu došlo a kto nesie osobnú zodpovednosť.

3. Chronológia mestských úspor: Od 12 miliónov k prázdnej pokladnici

Aby sme pochopili celkový trend hospodárenia, musíme si porovnať štartovací a súčasný stav mestských rezerv.

Rok 2018: Výborná štartovacia pozícia

Súčasné vedenie preberalo mesto v roku 2018 vo veľmi dobrej finančnej kondícii. K 31. 12. 2018 malo mesto k dispozícii:

- Rezervný fond: 4 855 422 €

- Voľné prostriedky mimo fondu: 7 275 880 €

- Spolu reálna finančná rezerva: 12 131 302 €

Rok 2026: Vyčerpaný fond a vymazaný finančný vankúš

Podľa schváleného rozpočtu a jeho zmien má byť do konca roka 2026 úplne vyčerpaný celý rezervný fond vo výške 9,34 mil. €. Všetky finančné prostriedky sú zapojené do rozpočtu a viazané na konkrétne investičné akcie a časť na krytie bežných výdavkov.

Výsledok k roku 2026:

- Voľné finančné prostriedky mesta klesnú na cca 100 000 €.

- Rezervný fond bude do konca roka 2026 prakticky úplne vyčerpaný (rozpočet je schválený ako vyrovnaný).

4. Prečo je prázdny rezervný fond veľkým rizikom?

Rezervný fond mesta slúži ako finančná rezerva na nečakané výdavky a je nevyhnutné ho mať. Rezervný fond je pritom ako rodinná poistka na horšie časy. Ak tento fond vyprázdnime, pri prvej nečakanej kríze zostane mesto úplne bez peňazí a bez ochrany.

Čo nás čaká? Zadlženosť stúpne na 23,62 %

Keďže podľa schváleného rozpočtu nezostane v rezervnom fonde žiadny kapitál, na dokončenie rozostavaných projektov si mesto bude musieť opäť požičať:

  • Na dokončenie plavárne bude potrebný nový úver minimálne 2,1 milióna eur.
  • Na rekonštrukciu športovej haly sa počítal ďalší úver vo výške 5 až 6 miliónov eur.

Po započítaní týchto nových úverov stúpne reálna zadlženosť mesta z prezentovanej nuly až na 23,62 %!

Náš záväzok: Zodpovedná správa, otvorené karty a bezpečnosť pre Dubnicu

Všetci sa tešíme z nových projektov, opravených ciest či modernej plavárne. Investície do mesta sú potrebné a vítané. Rozdiel je však v tom, ako k nim pristupujeme.

Dubnica nad Váhom si zaslúži vedenie, ktoré:

1. Hovorí občanom pravdu: Otvorene priznáva reálne úvery a nezakrýva sa za “štatistické výnimky.”.

2. Drží stabilnú finančnú rezervu: Nenechá mestskú pokladnicu bez poistky na nepredvídané udalosti.

3. Presadzuje vyvodenie zodpovednosti: Dôsledne trvá na prešetrení všetkých nejasností v účtovníctve, pretože ide o peniaze nás všetkých.

Hospodáriť sa dá moderne, rozvážne a najmä s otvorenými kartami. Súčasné vedenie mesta naviazalo na trend získavať peniaze a realizovať veľké investície. My však chceme diskutovať o tom, či boli vždy správne nastavené priority, či mesto dostatočne porovnávalo alternatívy a či za verejné peniaze dostávajú Dubničania maximálnu hodnotu!

Mgr. Ivana Tepličková

kandidátka na primátorku mesta Dubnica nad Váhom